2026年3月20日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委、国家能源局四部门联合印发《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》（工信部联节〔2026〕44号），并在北京举行新闻发布会。作为"十五五"时期工业节能降碳的关键专项方案，文件明确以提升通用性强、用能量大、发展前景突出的节能装备能效水平为主线，为相关产业未来三年的发展定下基调。
工业热泵被点名为六类重点装备之一
《实施方案》聚焦节能电机、变压器、工业热泵、工业制冷（热）与加热设备、水电解制氢装备、信息通信设备六类节能装备，提出以用能系统优化提升为主攻方向，推动装备向智能化、绿色化、融合化发展。到2028年，节能装备关键材料与零部件实现突破，电机、变压器等装备能效达到国际领先，市场占有率进一步提高。
工业余热"提质升温"有了政策支撑
工业生产过程中存在大量60℃至150℃的中低温余热，传统方式难以直接利用而白白排放。工业高温热泵可将低品位余热"提质升温"，用于工艺加热、厂区供暖、物料烘干等环节，替代燃气锅炉和高品位蒸汽，实现能源的梯级利用。此次方案将工业热泵列入重点装备，意味着余热回收与热泵耦合系统有望在更多高耗能行业加速落地。
与大规模设备更新形成叠加效应
方案强调加快节能装备更新改造，并完善标准体系、加强产业统筹协调。在超长期特别国债、技术改造贷款贴息等政策工具支持下，中央企业2025年设备更新相关投资已达1万亿元。政策红利与市场需求共振，为热泵、换热器、余热回收系统制造商带来明确的增量空间。
对工业热回收装备企业而言，抓住节能装备高质量发展的窗口期，围绕高温热泵、气气换热器、余热锅炉等核心产品提升能效与系统匹配能力，将成为未来三年重要的增长抓手。