“十五五”开局之年工业经济实现“开门红”：政策密集发力，新质生产力引领制造业向“高、新、绿”加速跃升

新工业网独家报道 | 2026年4月15日

“十五五”开局之年工业经济实现“开门红”：政策密集发力，新质生产力引领制造业向“高、新、绿”加速跃升

导语：2026年，作为“十五五”规划的开局之年，中国工业经济在复杂严峻的外部环境中展现出强大韧性，实现良好开局。国家统计局最新数据显示，今年1-2月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，高技术制造业增速高达13.1%。在政策强力驱动与新质生产力蓬勃发展的双重引擎下，中国制造业正沿着高端化、智能化、绿色化的轨道，迈向高质量发展的新阶段。

一、政策组合拳精准发力，为新型工业化注入强劲动能

开年以来，一系列重磅政策密集出台，为工业发展划定清晰路径、提供坚实支撑。工业和信息化部等七部门联合印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）》，旨在提升行业本质安全水平，促进行业智能化、绿色化、融合化优化升级。与此同时，《标准引领纺织工业优化升级行动方案（2026—2028年）》与《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》相继发布，从标准引领和装备升级两端发力，推动传统产业焕新。

更具里程碑意义的是，五部门联合印发的《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》正式实施，标志着工业领域绿色低碳转型进入系统性、规模化推进的新阶段。全国工业和信息化工作会议则明确了2026年十大重点工作，全力巩固工业经济稳中向好态势，并重点部署了加快提升产业科技创新能力、培育壮大新兴产业和未来产业、推动信息化和工业化深度融合等核心任务。

二、经济数据“开门红”，新动能引领作用凸显

最新统计数据印证了工业经济的强劲复苏势头。1-2月份，规模以上工业企业利润总额同比增长15.2%，其中私营企业利润增长尤为亮眼，达到37.2%。3月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.4%，时隔两个月重回扩张区间，市场需求和经济景气水平明显回暖。

结构优化是此次“开门红”的鲜明特征。装备制造业增加值同比增长9.3%，占规模以上工业比重提升至33.5%。以飞机制造、电子工业专用设备制造为代表的高技术制造业增加值增长13.1%，对工业增长贡献率超过三成。工业机器人、3D打印设备、工业控制计算机及系统产量分别增长31.1%、54.1%和90.0%，智能化转型步伐坚实。

三、“人工智能+制造”按下快进键，工业智能迈向“自主化”新阶段

人工智能与工业的深度融合正成为产业变革的核心驱动力。工业和信息化部印发《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》，提出到2028年，两者融合赋能水平要实现显著提升。中国信通院发布的《工业智能创新发展报告（2026年）》指出，制造业智能化正从以判别分析为主的“自动化智能”，向具备自主决策与生成能力的“自主化智能”演进。

“智能模型+数字孪生+智能体”正构成未来制造的新系统架构。报告认为，人工智能将深度重构生产方式，推动形成“主动高效与持续增值的创新”、“高度自主化和敏捷柔性的生产”以及“强韧性、开放化的资源组织”三大核心图景。

四、绿色转型全面深化，零碳工厂与循环经济成焦点

在“双碳”目标引领下，工业绿色化正从技术、应用、标准三方协同发力。除了零碳工厂建设的全面铺开，重点行业的节能降碳改造也在加速。电机系统作为工业主要耗能单元，其能效提升被置于突出位置，《节能装备高质量发展实施方案》为其绘制了清晰的智能化、绿色化升级蓝图。

绿色产品产量快速增长，1-2月份，锂离子电池、固体废弃物处理设备、风力发电机组产量同比分别增长42.6%、32.4%和28.7%。这背后是产业体系向清洁低碳加速转型的生动写照。

五、行业盛会接连不断，勾勒产业未来图景

春季以来，多场高规格工业展会轮番上演，成为观察行业趋势的窗口。3月，以“创链新工业，共碳新未来”为主题的2026成都国际工业博览会开幕，聚焦智能制造与绿色转型。同月，第22届中国天津工博会以“工业数智转型赋能绿色发展”为主题，全新打造“算力基础设施与应用展区”，为制造业转型筑牢算力底座。

4月，2026厦门工业博览会汇聚700余家国内外优质品牌，聚焦智能制造、数字赋能等新质生产力重点领域。展望下半年，6月的上海国际工业物联网大会、10月的中国国际工业博览会（上海工博会）等重磅活动将继续搭建全球产业交流与合作的高端平台网页。

六、未来产业前瞻布局，各地竞逐新赛道

面对全球科技竞争，中国正加快培育新兴产业和未来产业。工业和信息化部部长李乐成表示，将引导各地立足自身比较优势，因地制宜、错位发展未来产业，系统布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等领域的攻关突破。全国工作会议也明确，将打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业。

展望：2026年的中国工业，在政策的有力引导、市场的内生动力与技术的革命性突破共同作用下，正展现出强大的发展韧性与创新活力。从夯实产业基础到攀登价值高端，从规模扩张到内涵式增长，一场以新质生产力为核心驱动力的深刻变革正在制造业全领域展开。中国工业，正在高质量发展的道路上坚定前行，为“十五五”目标的实现奠定坚实基础。

（新工业网 综合报道）